Новые штрафы для криптосообщества России: обзор

Правительство РФ готовит пакет законодательных инициатив, которые введут систему штрафов и уголовной ответственности для различных участников криптоиндустрии. Основной закон «О цифровой валюте и цифровых правах» уже в Госдуме.

Вот что ждет майнеров, обменники, трейдеров и просто граждан, которые будут нарушать требования нового регулирования. Собрали все штрафы и санкции в одном обзоре.

Майнинг

Согласно законопроектам, нелегальный майнинг криптовалюты будет преследоваться как уголовно, так и административно в зависимости от вида и масштаба нарушения.

Уголовная ответственность

По законопроекту, внесенному в Госдуму, нелегальный майнинг криптовалюты без регистрации в госреестре будет преследоваться уголовно (предусмотрена новая статья 171.6 УК). Наказание зависит от размера причиненного ущерба и полученного дохода.

При крупном ущербе или доходе свыше 3,5 млн рублей:

• Штраф до 1,5 млн рублей или в размере дохода за период до двух лет.
• Обязательные работы до 480 часов или принудительные работы до двух лет.
• Конфискация всей нелегально добытой криптовалюты.
• Условное освобождение: при полном возмещении ущерба можно избежать ответственности.

При особо крупном ущербе, совершении преступления группой лиц, доходе от 13 млн рублей:

• Штраф до 2,5 млн рублей или в размере дохода за период от года до трех лет.
• Дополнительный штраф до 400 тыс. рублей или в размере дохода за полгода.
• Принудительные работы до пяти лет.
• Или лишение свободы до пяти лет.
• Конфискация всей нелегально добытой криптовалюты.
• Уход от ответственности не предусмотрен даже при возмещении ущерба.

Справка: в России майнингом занимаются около 50 тыс. физических и юридических лиц, но в реестр включено лишь 1489 субъектов.

Административная ответственность

По предложению комитета Госдумы по энергетике, будут установлены административные штрафы за майнинг в запрещенных регионах, в ЦОД без разрешения и за предоставление мощностей нелегальным майнерам (новая статья КоАП 15.50).

За майнинг в регионах, где он запрещен:

• Для компаний: штраф 100 тыс.–2 млн рублей.
• Конфискация оборудования или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• При повторном нарушении: штраф 5–10 млн рублей.

За предоставление мощностей для майнинга лицам без регистрации:

• Штраф до 500 тыс. рублей.

Запрет на майнинг в реестровых центрах обработки данных действует уже с 1 марта 2026 года. Однако ответственность за нарушение этого запрета пока не установлена и вводится через вышеуказанные штрафы, если законопроект примут.

Обмен криптовалюты

По законопроекту о поправках в КоАП, внесенному в Госдуму 1 апреля 2026 года, незаконный обмен с неквалифицированными инвесторами будет караться штрафом. Основной закон, в случае принятия, вступит в силу 1 июля 2026, а поправки в КоАП со штрафами — 1 июля 2027.

Административные штрафы за незаконные сделки с неквалифицированными инвесторами:

• Для должностных лиц: штраф 30–50 тыс. рублей, возможна дисквалификация на 1–2 года.
• Для юридических лиц: штраф 700 тыс.–1 млн рублей.

За что: проведение сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами, в нарушение установленных требований.

Требования к лицензированию:

• Обменник может быть только российским хозяйственным обществом (ООО или акционерным обществом).
• Компании должны быть включены в специальный реестр Центробанка.
• Минимальный объем конверсионных операций — не менее 3,5 млн рублей в месяц (внешнеторговые сделки не учитываются).
• Уставный капитал — не менее 35 млн рублей.
• Обязаны соблюдать требования антиотмывочного законодательства и проверять сделки на признаки мошенничества.
• С 1 июля 2027 года работать без регистрации в реестре станет невозможно — клиенты-резиденты не смогут легально покупать криптовалюту у нелицензированных обменников.

Ограничения для неквалифицированных инвесторов-физлиц:

• Обязательное электронное тестирование перед допуском к криптовалютам.
• Годовой лимит на покупку 300 тыс. рублей в год через одного посредника.
• Доступ только к криптовалютам, торгующимся на российских биржах.

Платежи криптовалютой

По законопроектам правительства, разработанным Центробанком и Минфином, использование криптовалюты как средства платежа на территории России запрещено с соответствующими штрафами. Законопроект пока не принят.

Административные штрафы за расчеты криптовалютой внутри страны (если законопроект примут):

• Для физических лиц: штраф от 100 тыс. рублей
• Для юридических лиц: штраф от 700 тыс. рублей
• Конфискация: валюта, предназначавшаяся для расчета

Исключение: покупка, продажа и обмен криптовалюты остаются разрешены, как и использование криптовалюты в расчетах с зарубежными контрагентами в рамках установленных режимов.

Нелегальная посредническая деятельность

По законопроекту правительства, под запрет будет попадать оказание услуг брокера, доверительного управляющего, биржи, крипто-депозитария или обменника без лицензии. Это будет преследоваться как уголовное преступление по аналогии с нелегальной банковской деятельностью.

• Статус: уголовная ответственность (аналог статьи за нелегальную банковскую деятельность).
• Конкретные сроки и размеры штрафов: не уточнены в официальных источниках.
• Вступит в силу: если законопроект примят, то 1 июля 2027 года.

Использование нерегулируемых криптоплатформ

По словам представителя Центробанка, граждане, обращающиеся к нерегулируемым посредникам, в перспективе могут столкнуться с административной ответственностью. Это касается использования иностранных криптобирж и обменников без соответствующей лицензии. Конкретные размеры штрафов пока не определены. Государство готовит требования как к самим гражданам, так и к иностранным платформам.

Требование для иностранных платформ:

• Иностранные криптоплатформы смогут работать в России только при открытии дочерних подразделений (по аналогии с требованиями к банкам).
• Переходный период: граждане смогут временно переводить средства на нерегулируемых площадках, но в итоге должны будут перевести криптовалюту на счета регулируемых посредников.

Источник