Сергей Менделеев: российские криптовалютные законы требуют полной переработки

Глава Indefibank Сергей Менделеев призвал кардинально переработать российское криптовалютное законодательство после участия в онлайн-дискуссии о будущем финансового рынка страны. По его мнению, текущие нормативно-правовые акты требуют не косметических изменений, а фундаментальной реконструкции.

Что не так с действующими законами

На дискуссии «Российский финрынок стоит на перекрёстке», которая состоялась в сообществе CPI, обсуждались два возможных пути развития: строгое регулирование с лицензиями и цифровизацией либо переход к серым схемам с потерей налогов для государства.

Менделеев считает, что действующий федеральный закон № 259 «О цифровых финансовых активах» смешивает разные понятия и требует радикального пересмотра. Этот закон, принятый в 2020 году, регулирует оборот цифровых финансовых активов и криптовалют в России, но эксперт видит в нем серьезные пробелы.

«Нужно оставить в 259-м законе только то, что имеет непосредственное отношение к ЦФА, выделив как таковую крипту в отдельный закон», — пишет глава Indefibank в своем посте.

Проблемы с определениями

Один из главных недостатков текущего законодательства — отсутствие четких определений базовых понятий. В российском праве до сих пор не закреплены такие ключевые термины, как «смарт-контракт» или «стейблкоин».

Менделеев предлагает начать именно с детальной проработки определений, а затем углубляться в специфику. Стейблкоины нужно разделить на реально обеспеченные, алгоритмические и залоговые. Смарт-контракты — на изменяемые и неизменяемые. Также следует ввести определения DAO (децентрализованных автономных организаций) и управляющих токенов.

Критика ограничений

Особую критику у банкира вызывают действующие ограничения на покупку криптовалют — не более 300 000 рублей на человека в год. Эту сумму он называет «идиотским, высосанным из пальца ограничением».

По мнению Менделеева, при правильной проработке законодательства Центробанку будет сложно обосновывать запрет на покупку USDT и аналогичных стейблкоинов «мантрами про риски-ириски».

Эксперт также предлагает разрешить рублевые стейблкоины к продаже в личном кабинете любого банка по курсу 1 к 1 без ограничений — или с лимитами на уровне переводов по Системе быстрых платежей (сейчас это 30 млн рублей).

Предложения по фьючерсам и майнингу

Даже если регулятор не готов разрешить анонимные криптовалюты, Менделеев не видит препятствий для беспоставочных фьючерсов на криптовалюты. Однако и здесь есть проблема — в российском законодательстве отсутствует четкое разделение спотовой, фьючерсной и маржинальной торговли.

Отдельно эксперт предлагает вынести майнинг в самостоятельный закон, поскольку эта деятельность больше связана с энергетикой, чем с финансами. Курировать ее должно Министерство энергетики, а не Центробанк и Федеральная налоговая служба.

Выводы главы Indefibank основаны на дискуссии с участием представителей криптосообщества, включая экспертов от Grinex, Altyn и других участников рынка. Мероприятие организовало сообщество CPI, специализирующееся на вопросах криптовалют и финансов в России.

Предложения Менделеева демонстрируют необходимость системного подхода к регулированию криптоактивов, который учитывает техническую специфику отрасли и международную практику.

Мнение ИИ

С точки зрения машинного анализа исторических данных, ситуация с российским криптозаконодательством напоминает период становления интернет-банкинга в начале 2000-х. Тогда регуляторы также боролись с «неопределенными рисками» и устанавливали жесткие ограничения, которые впоследствии были существенно смягчены под давлением рынка. Международная практика показывает: страны с фрагментированным регулированием криптоактивов (как сейчас в России) обычно проигрывают в конкуренции за финтех-таланты и капитал юрисдикциям с четкими правилами игры.

Интересно, что предложения содержат конкретные технические детали — от разделения типов стейблкоинов до классификации смарт-контрактов. Это контрастирует с обычной практикой, когда участники рынка ограничиваются общими призывами к либерализации. Глобальные тренды показывают: юрисдикции с наиболее проработанной терминологией (Швейцария, ОАЭ) становятся магнитами для криптокапитала. Станут ли подобные инициативы катализатором для системных изменений или останутся частью затяжного диалога между индустрией и властью?

Источник