Тарифный реванш Трампа: Бразилия и Китай платят меньше, союзники США — больше

Введение единого 15-процентного тарифа США неожиданно обернулось облегчением для Бразилии, Китая и Индии — и одновременно ударило по ближайшим союзникам Вашингтона: Великобритании, Италии и Сингапуру. Такова картина, которую рисует анализ платформы Global Trade Alert на основе данных о торгово-взвешенных средних ставках.

Единый тариф Трампа: победители и проигравшие. Источник: Financial Times

Победители и проигравшие

Переход к единой ставке затронул торговых партнеров США неодинаково — и разрыв оказался весьма ощутимым. Бразилия выигрывает больше всех: торгово-взвешенная средняя ставка для нее снизилась на 13,6 процентных пункта. Китай получает снижение на 7,1 пункта, Индия — на 5,6. Вьетнам, Таиланд, Малайзия и Тайвань также оказываются в выигрыше по сравнению с прежним режимом IEEPA, когда на них распространялись высокие реципрокные пошлины. Канада и Мексика сохраняют преимущества в рамках USMCA с 15-процентной надбавкой как базой.

Зеркально противоположная ситуация складывается для ближайших союзников США. Великобритания сталкивается с ростом эффективной ставки на 2,1 пункта, Италия — на 1,7, Сингапур — на 1,1. ЕС, Германия, Франция, Япония, Южная Корея, Нидерланды, Швейцария и Ирландия видят сближение своих ставок с глобальным средним — то есть фактически относительное ухудшение условий по сравнению с периодом, когда их пошлины были ниже универсального порога.

Что осталось в руках Трампа

Верховный Суд США своим решением от 20 февраля лишил Трампа главного тарифного инструмента — закона IEEPA 1977 года, — однако в распоряжении президента остается обширный арсенал торгового законодательства. Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года позволяет обосновывать пошлины соображениями национальной безопасности: именно на этом основании сохраняются тарифы на сталь и алюминий. Раздел 301 Закона о торговле 1974 года дает право вводить ограничения в ответ на «несправедливые» практики иностранных государств — торговый представитель Джемисон Грир (Jamieson Greer) уже получил указание запустить соответствующие расследования. Раздел 338 Закона о тарифах 1930 года допускает ставки до 50% в отношении стран, дискриминирующих американскую торговлю.

Временная 15-процентная надбавка, о которой Трамп объявил в соцсети Truth Social 21 февраля, введена по разделу 122 Закона о торговле 1974 года и действует 150 дней. Конгресс вправе ее отменить или продлить, однако президент сохраняет право вето. Примечательно, что республиканское большинство в Конгрессе уже заблокировало голосование по отмене тарифов, так что до конца июня единый тариф, по всей видимости, останется в силе.

Что будет дальше

Реальный инструмент долгосрочного давления — расследования по разделу 301, которые позволяют вводить адресные пошлины против конкретных стран или секторов без временных ограничений. Исторически именно этот механизм лежал в основе торговой войны с Китаем при первом сроке Трампа. Сейчас под его действие могут попасть страны, практикующие субсидирование экспорта, ограничение доступа на рынок или нарушение прав интеллектуальной собственности.

Существующие торговые соглашения с Китаем, ЕС и Индией формально продолжают действовать, однако прокламация Белого дома прямо оговаривает ожидание «взаимного соблюдения» — формулировка, открывающая возможность для претензий при любом удобном поводе. Текущая тарифная конфигурация — переходный этап к новой архитектуре торговых отношений, контуры которой будут определяться в ходе расследований, переговоров и судебных разбирательств.

Мнение ИИ

Исторические паттерны торговых войн указывают на любопытный парадокс: страны, которых американские пошлины задевают сильнее всего, как правило, быстрее адаптируют экспортные цепочки, чем те, кого удар оказывается умеренным. Китай прошел этот путь после тарифов 2018–2019 годов — и нарастил экспорт через третьи страны, прежде всего через Вьетнам и Малайзию. Теперь обе эти страны тоже оказались в числе выигравших от единой ставки, что создает занятную ситуацию: инструмент, созданный для давления на Пекин, фактически легализует уже сложившиеся обходные маршруты.

Источник