Закон CLARITY становится объектом все более пристального внимания в связи с началом его рассмотрения в Сенате

Сенаторы-демократы активизировали усилия по оспариванию закона CLARITY, предупреждая, что законопроект о структуре криптовалютного рынка может оставить нерешенными серьезные уязвимости в сфере противодействия отмыванию денег. Попытки оспорить законопроект совпали с отдельным запросом о проведении федерального расследования в отношении компании World Liberty Financial.

Key Takeaways

• Ключевые выводы:
• Сенатские демократы усилили критику закона CLARITY во время обсуждения законопроекта в Банковском комитете 14 мая 2026 года.
• Сотрудники меньшинства предупредили, что законопроект может оставить нерешенными уязвимости в сфере DeFi, Tornado Cash и стабильных монет, связанные с незаконным финансированием.
• Законодатели рассмотрели переработанный проект закона объемом 309 страниц, содержащий более 130 поправок, в том числе 44, внесенных сенатором Элизабет Уоррен.

Законодатели предупреждают, что закон CLARITY может усугубить пробелы в криптофинансах

14 мая 2026 года сенатские демократы усилили критику закона CLARITY, предупредив, что законопроект о структуре криптовалютного рынка может оставить нерешенными серьезные уязвимости в сфере незаконного финансирования, когда Банковский комитет Сената приступил к обсуждению законодательства. Кампания давления совпала с отдельным запросом сенаторов Элизабет Уоррен и Джека Рида о проведении федерального расследования в отношении World Liberty Financial (WLF).

Внесение поправок придает срочность борьбе вокруг закона CLARITY о рынке цифровых активов. Банковский комитет Сената в настоящее время обсуждает законопроект. Законодатели рассматривают пересмотренный проект объемом 309 страниц, поддержанный председателем Тимом Скоттом и сенаторами Синтией Луммис и Томом Тиллисом, с более чем 130 поданными поправками. Уоррен представила 44 поправки, включая одну, направленную на борьбу с политической коррупцией в банковских приложениях. Проект также включает компромисс по стабильным монетам и дополнительные положения, касающиеся жилищного строительства, что подчеркивает стремление заручиться поддержкой до перерыва в работе в связи с Днем памяти и сохранить возможность проведения голосования в сенате летом.
В заявлении, опубликованном сотрудниками меньшинства Банковского комитета Сената, говорится:

«Рассматривая законодательство о структуре криптовалютного рынка, Конгресс должен защитить американцев, устранив известные уязвимости нашей собственной системы в области незаконного финансирования, и заложить основу для того, чтобы подтолкнуть другие страны к тому же. Он должен избегать создания новых лазеек, которыми могут воспользоваться лица, уклоняющиеся от санкций, террористы, картели, лица, совершающие насилие над детьми, и другие преступники».

Сотрудники меньшинства выявили несколько предполагаемых пробелов в законопроекте, включая исключения для DeFi, лазейку Tornado Cash и пробел в санкциях в отношении стейблкоинов. В анализе также утверждается, что законодательство не принимает глобальный стандарт для идентификации криптовалютных платформ, которые должны предотвращать отмывание денег и другую незаконную деятельность. Демократы в комитете процитировали в своем заявлении отчеты разведывательных служб, предупреждения правоохранительных органов, отраслевые анализы и выводы правительства.

Запрос WLF усиливает давление на принятие закона «Clarity Act»

Кроме того, запрос Уоррен и Рида привел конкретный пример правоприменения в рамках более широкой критики. Их письмо министру финансов Скотту Бессенту и исполняющему обязанности генерального прокурора Тодду Бланшу последовало за сообщением Wall Street Journal о том, что WLF, криптовалютная компания, поддерживаемая семьей Трампа, вступила в партнерство с криптовалютным венчурным предприятием, флагманский проект которого ранее возглавляли лица, подпадающие под санкции США.

Законодатели отметили, что эти лица были подвергнуты санкциям в октябре 2025 года за связи с Prince Group, описываемой как крупная транснациональная преступная организация. Сенаторы задали вопрос, проводит ли WLF проверку партнеров, контрагентов и пользователей, сославшись на сообщения о том, что в 2025 году WLF продавала токены покупателям, связанным с северокорейскими хакерами, российскими организациями, подвергнутыми санкциям за отмывание денег, и другими незаконными субъектами. Они написали:

«Поскольку Конгресс рассматривает законодательство о структуре криптовалютного рынка, оно должно включать положения, которые защищают нашу национальную безопасность, предотвращают незаконное финансирование и поддерживают усилия правоохранительных органов по привлечению преступников к ответственности».

Уоррен и Рид запросили письменные ответы до 26 мая 2026 года о потенциальных мерах принудительного исполнения в отношении компаний с неадекватными механизмами контроля. В совокупности консультативное заключение меньшинства и запрос WLF уделяют больше внимания национальной безопасности, обеспечению соблюдения санкций и надзору за незаконным финансированием в то время, как законодатели обсуждают закон CLARITY.

Источник