Банковский комитет опубликовал текст новой версии CLARITY Act

• 14 мая пройдет голосование Банковского комитета по новой версии рамочного законопроекта для крипторынка.
• В преддверии этого он представил текст билля.
• Помимо прочего, он содержит полный запрет на выплату вознаграждения за хранение стейблкоинов.
• Несмотря на это, банковское лобби по-прежнему недовольно.

Банковский комитет Сената США опубликовал текст своей версии законопроекта о структуре крипторынка (CLARITY), голосование по которой пройдет 14 мая. Как и ожидалось, билль предусматривает полный запрет на выплату вознаграждения за хранение стейблкоинов по аналогии с депозитами.

Полный текст законопроекта занимает 309 страниц. В Комитете отметили, что новая версия является результатом длительных переговоров между республиканцами, демократами, банковским и криптовалютным лобби.

«В течение прошедшего года мы прислушивались к мнению граждан, вели переговоры и совершенствовали этот законопроект, потому что семьи, малый бизнес, инвесторы и новаторы — все они выигрывают от четких правил игры», — заявил председатель Комитета Тим Скотт.

Среди прочего, билль предусматривает:

• обязательную AML/CFT-программу для поставщиков услуг;
• идентификацию клиентов через KYC;
• мониторинг и маркировку подозрительных транзакций;
• хранение записей о них;
• санкционный комплаенс OFAC;
• внедрение внутренних политик, обучение сотрудников в области комплаенса и независимый аудит.

Также в тексте изложены требования к поставщикам криптоматов, операторам стейкинга и кастодианам. Кроме того, билль защищает права разработчиков DeFi-решений от возможных последствий неправомерного использования их продуктов.

Компромиссное решение

Начисление вознаграждения за сам факт хранения стейблкоинов, в свою очередь, не предусмотрено, что упоминается в разделе 404. Как эмитентам, так и регулируемых посредникам запрещается:

• начислять проценты на баланс в стейблкоинах;
• рекламировать такие активы как доходный депозит;
• делиться доходом от резервов с держателями.

Билль подчеркивает различие между стейблкоинами как платежным инструментом и инвестиционными продуктами. Он разрешает выплату вознаграждения за определенные виды активности, но они должны быть представлены в виде отдельных услуг.

Напомним, именно вопрос со стейблкоинами был главным препятствием для принятия этой версии CLARITY Act. В начале мая в Комитете заявили, что нашли компромисс, однако банковское лобби осталось недовольным.

11 мая 2026 года сенатор Берни Морено заявил, что глава Американской банковской ассоциации Роб Николс разослал письма своим коллегам с требованием вмешаться в процесс и заблокировать инициативу.

Главный юрисконсульт биржи Coinbase Пол Гревал прокомментировал ситуацию так:

«Возможно, генеральный директор не усвоил то, что ему говорили люди, реально присутствовавшие в Белом доме на заседании за заседанием. Мы уже провели “немедленное взаимодействие”. Вы добились отмены “доходности от простоя”. Я знаю это, потому что я там был — а вас там не было. Примите “да” за ответ. Двигайтесь дальше. Хватит тратить время Сената и американского народа».

Голосование по этой версии билля пройдет 14 мая 2026 года. Однако принятие инициативы не гарантировано, поскольку вопрос конфликта интересов остается нерешенным.

Источник